蓬勃发展的广西机关后勤(工作交流)

蓬勃发展的广西机关后勤

——记广西壮族自治区政府机关事务管理局

陈庆修

　　按:保障机关正常运转和稳定广大干部队伍是机关后勤的主要任务。为圆满完成这一光荣任务,就要注意加强后勤队伍的自身建设,提高后勤服务人员的思想道德水平和业务素质,牢固树立全心全意为人民服务的思想,提高管理水平和服务质量,同时一定要重视发展后勤经济,为后勤保障提供坚实的物质基础。这在目前经费不足的情况下显得尤其重要。这是广西自治区政府机关后勤工作给我们的有益启示。在广西壮族自治区成立四十周年大庆之际,我们来到了优美如画的自治区首府南宁市,就机关后勤工作采访了自治区政府秘书长潘鸿权同志。潘秘书长在积极评价机关后勤地位和作用的同时,充分肯定了自治区政府机关事务管理局近年来后勤保障工作所取得的明显进展。他说,党的十五大提出,适应建立社会主义市场经济的要求,政府机构要按照精简、统一、效能的原则进行改革,相应地对后勤保障工作的要求也就更高了。自治区政府机关事务管理局是自治区政府的管家,这个家管好了,政府职能就能得以正常发挥,就能解除领导同志和广大干部的后顾之忧,使他们全身心投入到业务工作中,就能为政府廉政建设创造基本的条件,就能为机关树立良好的形象。这几年,自治区政府机关事务管理局的工作年年有进步,服务水平和服务质量有了很大的提高,工作的积极性、主动性和创造性有了很大的改进,是对政府工作强有力的支持。大家对后勤服务工作满意的多了,提意见的少了;政府大院绿化美化了,干部愿意在院内散步活动的多了;区政府第一、二、三保育院门庭若市,幼儿入园竞争激烈;后勤干部职工思想道德水平和业务素质提高了;后勤保障实力明显增强了。潘秘书长的谈话言简意赅,满意和赞许洋溢其中。为详细了解自治区政府机关事务管理局的工作,我们还走访了自治区政府机关事务管理局局长李西球同志,并深入到了局属的基层后勤服务单位采访考察。李西球局长1990年转业到机关后勤战线后,把多年丰富的军事工作经验运用到机关后勤工作上,他思路敏捷,大胆改革创新,带领后勤队伍,加强管理,发展后勤经济,整顿工作作风,使自治区机关后勤工作面貌一新,在行政经费短缺的情况下,通过大力发展后勤经济,有效地提高了机关后勤的保障能力。目前,自治区政府机关事务管理局所管理的后勤服务单位主要有汽车修理厂、展览馆、后勤职工培训中心,及3个保育院和5个住宅小区(自治区各委、办、厅、局约150个单位4000套住房)的管理。做好后勤工作、发展后勤经济就要充分发挥这些服务单位的优势。汽车修理厂:广西同行第一　　汽车修理厂是自治区政府机关事务管理局发展后勤经济的“龙头”企业,它的技术水平、规模实力、经济效益、信誉和质量、利税贡献等方面在全区同行中排行第一。这家修理厂是1973年由区政府机关事务管理局出资5万元开办的,最初业务主要是维修保养自治区政府直属机关的车辆,设备简陋,技术力量薄弱,规模小,年营业额只有几十万元,至1991年固定资产只有43万元。此后,在自治区政府机关事务管理局的大力支持下,面向社会,以市场为导向,以质量为核心,参与市场竞争,在竞争中求生存、求发展,不断开拓业务,成功地开发了一系列特约维修业务,先后成立了“桑塔纳”、“标志”、“奥迪”、“捷达”、“高尔夫”、日本“本田”、“马自达”等特约维修站,以及“桑塔纳”和“捷达”广西地区特许经营代理。目前,该修理厂拥有修车面积1.3万平方米,小汽车专用修理设备200多套,修理业务由1990年的5000台次发展到1997年的22800台次,业务收入也相应地由300万元增长到3000多万元,增长了10倍。整车销售业务从1994年开始,目前已达到每月销售近百辆,逐步发展成为集“整车销售、配件供应、技术咨询、售后服务”四位一体的实力雄厚的综合性企业,先后被评为自治区优秀纳税人,自治区交通行业“双优”先进单位。企业固定资产达到7000万元。修理厂实现了医疗、劳保和住房自理。修理厂业务的迅猛发展的动力源于改革,实行了劳动用工制度和分配制度等一系列改革,管理机制完全按照企业管理模式运作,修理厂享有人、财、物自主权,打破干部和工人界限,实行工效挂钩,极大地调动了职工的积极性。同时,注意引进各类人才,鼓励职工岗位成才,采取将职工送出去进修和把师傅请进来指导等多种方式提高职工技术业务水平。修理厂雄厚的经济技术实力、规范化的管理、完善周到的服务和良好的信誉在广西地区已深入人心,赢得了广大用户的信赖,这是修理厂在复杂的市场竞争环境中得以生存和发展,并最终成为全区同行中姣姣者的“秘诀”。保育院:孩子们的幸福乐园　　自治区政府管理局有三个保育院,主要负责自治区政府职工子女的保教,同时也面向社会服务。目前,三个保育院共有职工303名(其中干部162人,工人141人),在园儿童2490名(其中第一保育院840人,二院704人,三院946人)。三个保育院的共同特点:一是领导班子坚强有力,老、中、青结合,由业务精、善管理的能人担任院长,并配备一名男同志担任副院长,负责日常行政事务;二是高素质的保教队伍,幼儿教师主要是从幼儿师范品学兼优的毕业生中吸收进来的,具有较高的思想道德水平和业务素质,能歌善舞,大专以上学历占49%,计划2000年达到95%;三是在注重素质教育的同时,还开办特色教育;四是这三个幼儿园近年来先后被评为自治区、南宁市示范幼儿园,并多次得到自治区、南宁市有关部门的表彰和奖励,深得自治区内外同行的高度赞誉,产生了良好的社会效益。当然,他们又有各自的特点,这主要体现在保教内容上,在对孩子进行德、智、体、美、劳全面素质教育的同时,第一保育院突出电脑教育,配备了30台电脑的教室,功能齐全;第二保育院着重实施双语教学实验,开设的外语有英语和日语;第三保育院重点进行了艺术、舞蹈、美术、绘画的教育,还与广西音乐学会共同编辑出版了广西幼儿民族歌舞录音带和光盘。展览馆:雄伟瑰丽,名优荟萃　　望着那雄伟瑰丽、富有民族特色的展览馆,宽阔的广场,五彩缤纷的花坛,仿佛到了都市中的公园。作为各种大型经贸合作、科技文化活动中心的广西展览馆不仅是广西首府南宁市一道靓丽的风景线,还是自治区政府管理局的“金凤凰”,南宁市的纳税大户,1997上缴税金500万元。为加强管理,不断提高社会效益和经济效益,自治区机关事务管理局从机关干部中选派精兵强将,并支持展览馆进行大胆改革,在充分保障政府组织大型展览任务的前提下,积极面向市场。从1987开始承办家具展销,经10年的发展,现已达到300家精品荟萃,数千种款式争雄的令人瞩目的规模。兴旺的业务带来可观的经济效益,在自治区政府机关事务管理局的支持下,他们“放水养鱼”,将大部分收益用于展览馆的更新改造。展览馆的展厅面积由原来的5000平方米发展到今天的2.5万平方米,去年还扩建了一个4000多平方米富于时代感的球形展厅。展览设备也向国际标准靠拢,现具有可装拆的铝合金国际标准展位将近1000个,具备先进的球节、特型铝合金展架,标准展台,可进行三维设计的电脑等先进设备设施。展览馆的生命力在于她培养了一支经验丰富、素质优良、可打硬仗的管理队伍和专业技术队伍,可承揽国内外各种类型展览及展览设计、制作、安装等工程。曾先后成功举办了400多个国内外大中型展览会,如高达1000个展位的大型“全国医疗器械展览会”多次在该馆举办,深受全国各地有关人士的好评。该馆每年都承办10多个大中型国内外经济贸易洽谈会、产品展销会、科技文化展览会,如“全国新技术、新产品交易会”、“广西国际民歌节经贸洽谈会”、“南宁国际学生用品交易会”等著名展览会定期在该馆举办。广西展览馆已成为广西向国内外展示民族经济、文化、科技发展和改革开放成果的重要窗口,成为连接国内外的一座“金桥”。发展后勤经济要立足自身优势,盘活存量资产,实现其保值增值。自治区政府机关事务管理局所负责的大部分单位地处繁华市区,临街地段具有极大的商业价值,自治区机关事务管理局按“谁租用、谁投资,以资抵租”的原则,统一筹集资金、统一规划、统一设计、统一建设,将临街的围墙打开,兴建一批铺面房,仅此一项一年就有可观的收入。即使规模不大的后勤人员培训中心,在满足职工培训的同时对外服务,每年也有较好的效益。后勤经济收入的一部分弥补了行政经费的不足,改善了办公区和政府机关宿舍的基础设施,绿化美化了环境,其余大部分作为国有资本再投资发展后勤经济,用“滚雪球”的办法推动后勤经济持续快速健康发展。361999年　第1期　《中国机关后勤》