参加“创新城市社会管理”专题学习的感悟

冷礼萍

    近日，我参加了中国浦东干部学院第五期“创新城市社会管理”专题研讨班学习。使我近距离感受了改革开放中上海的创新发展气息,分享了现代化社会管理成果,经受了一次心智的洗礼和管理见习的历练，收获了知识，增长了见识，加深了体会。
    感悟创新城市管理理念。在学习期间，我深深感到上海市政府思想解放，理念超前。他们立足群众需求，破除传统的管理思维，树立了以人为本、服务为先的理念；打破政府包揽一切的思维定势，采取了多方参与、共治共享的办法；摒弃粗放式的管理，在精细化上做足了文章。他们按照中央的决策和部署，把社会管理工作摆在重要的位置，站在全局高度探索创新，不断破解工业化、信息化、城市化、市场化、国际化进程中出现的各种各样的社会管理难题，努力在建设中国特色社会主义社会管理体系中做先行者、创示范区，让群众更舒心、使社会更和谐。近年来，上海不断创新城市管理机制，从“凝聚力工程”到“一线工作法”，从“一门式办理”到“组团式服务”，始终体现以人为本的理念，做到管理与服务相结合，在管理中搞好服务，在服务中落实管理。探索实践了“两级政府、三级管理、四级网络”的管理体制，实行网格化和数字信息化管理。他们坚持民生为本，不断整合社会资源，积极动员群众参与，严格落实城市管理联动机制，实现城市管理方式由“粗放型”向“精细化、亲民化、人性化”转变，把践行党的群众路线贯穿于社会管理创新的全过程，最大程度上激发社会活力，促进社会管理和群众管理的同频共振、融合互动，走出了一条社会管理创新的特色之路，实现了城市管理良性循环。
    领悟创新群众工作方法。针对城市居民需求，建立了社区事务受理中心、社区文化中心、社区综合服务中心和社区生活服务中心，为群众提供了便捷高效的服务。学习期间，我们有幸聆听了全国劳动模范、2010年上海市世博会先进个人、上海市十大平安英雄、联合体社区听证与咨询制度督导团顾问、紫藤苑居委会党总支书记杨兆顺以幽默诙谐的“草根语言”讲述的一个个“草根书记”的凡人小事。作为一名群众工作者，他时时刻刻心里装着社区居民，急人所急，想人所想，解人所难，曾经像亲生儿子一样地为一个独居老人送上人生的最后一程，曾一个人跳进粪水泛滥的下水道排堵而平息了一场群体上访，曾一句话让扬言自焚的人放下汽油桶，曾让“五进宫”的汉子成功戒毒、找到工作，还曾只花三天时间就解决了小区内乱设摊现象，还路于民。正是这种心系群众，无私奉献、勇于担当的精神，让杨兆顺紧紧与广大居民群众联系在一起，将一个弱势群体人数相对较多、不稳定因素相对集中的小区，建设成为全国青年文明社区、上海市文明小区、平安小区。
    勇立潮头的上海人秉承以人为本、服务为先的理念，通过建立“四个中心”、开设网上敬老院，创新“‘三个一’+N”就业服务模式，通过许许多多的“杨兆顺”的真情奉献，深化了管理，优化了服务，改善了民生，让群众共享了改革发展成果。他们给我的启示是：关注和改善民生是一切工作的出发点和落脚点，领导干部必须站在群众的角度思考问题，不断创新群众工作方法，才能在保障和改善民生中实现社会和谐发展。
    深悟党的群众路线真谛。社会管理主要是对人的服务和管理，说到底是做群众的工作，这是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。群众路线是我们党在革命、建设、改革长期实践中的独特创造，坚持了马克思主义的基本原理，汲取了中华民族治国理政的思想精华，体现了我们党的本质特征，是党的生命线和根本工作路线，也是我们党始终保持生机与活力的重要源泉。因此，领导干部必须自觉践行群众路线，深入到群众中去，把党的正确主张变成群众的自觉行动。
                                                           （作者单位：人力资源和社会保障部机关服务局）