打出降本增效“组合拳” 当好勤俭办事示范者

　　 文/竺炩波 张衡 邹衡

　　近年来，浙江省宁波市鄞州区机关事务管理局深入贯彻落实党中央关于厉行节约、反对浪费的决策部署，坚持勤俭办一切事业，以资产管理集约化、机关运行节约化、节能降碳系统化、成本管控精细化为抓手，推动资源利用效率显著提升、能源消费结构持续优化、行政运行成本有效降低。2025年上半年，全区公共机构综合能耗同比下降1.33%，区行政中心能源资源费用减少40余万元，区行政中心食堂节约用餐成本60余万元，以实际行动在厉行节约反对浪费上当先锋、作表率。 

　　盘活存量资产 

　　牢固树立“大资产”理念，积极探索资产管理的有效途径，推进党政机关资源合理配置和集约高效使用。构建“共建+共用”办公用房资源体系。摸排闲置或低利用率房源，联合有关部门搭建全要素数据平台，缩短国有资产闲置周期，实现房产信息数据的共享共用，累计盘活低效办公房产5.9万平方米。 

　　建立“循环＋利用”物资管理模式。建成1800平方米区级公物仓，多场景谋划“中央实体仓+虚拟仓+部门分仓”的“1+1+N”三仓运行模式，做到资产盘点、申领、归还等全流程管理，资产入库1300余件。发挥公物仓集中管理、统筹调剂、循环利用的作用，提高使用效益，自2024年8月以来已调配资产382件，节约购置经费约60万元。 

　　织密“线上+线下”公务用车监管网络。将全区141辆公务用车和107家用车需求单位均纳入公务用车“一张网”管理，整合派车、加油、GPS轨迹、报销等信息，搭建用油监督、维修监督、围栏监督、保险监督、租车监督、群众监督六大场景，实现精细化管理。构建公务用车全生命周期管理体系，建立“一车一档”制度，严格执行公务用车定点加油、定点维修、单车费用核算等制度，定期分析车辆使用频率、车辆状况、费用支出情况，分类确定车辆更新计划和数量。 

　　严控能源消耗 

　　优化用水结构，全面提升水资源利用效率。积极利用循环水，建立中央空调冷却水闭环利用系统，实现冷却水的“零排放”；建设雨水收集系统，配套过滤净化设备，用于地面洒扫；绿化浇灌就近取用河网水替代自来水，年节约市政用水近2万吨。对部分水龙头进行智能化改造，在供水主管道加装压力调节阀，安装过滤网，降低管网水压，控制水流量，防止跑冒滴漏和长流水现象，节水率达20%以上。 

　　大力整治长明灯现象，根据不同时段灵活调整照明方案。推进设备更新，将区行政中心3台高能耗溴化锂空调更新为磁悬浮机组空调，节能率提升50%以上。依托物联网感知技术，实时监测用电负荷，动态优化运行模式，实现精准节能。 

　　倡导无纸化、减量化办公理念，通过线上办公系统实现文件起草、传阅、审批等流程电子化。打造高效、绿色、智能的现代化办公环境，将区行政中心三号会议室建设为数字化会议室。在机关食堂设置“限抽两张”提示牌，引导干部职工养成节约用纸的良好习惯。 

　　推进绿色低碳转型 

　　坚持公共机构示范引领，以能效提升为目标，以技术创新为牵引，夯实公共机构绿色发展根基。制定《鄞州区党政机关屋顶光伏建设实施方案》，目前建成屋顶光伏23处，总装机容量12900千瓦，每年生产清洁电力1548万千瓦时，年减少二氧化碳排放量约12300吨，光伏用电在党政机关总用电量中占比逐步提升，达20%左右。 

　　依托智慧能源管理平台，在线监测、统计、分析、管理能耗设备运行情况，推动能源资源费用年下降10％，年节省54.374吨标准煤。目前，全区公共机构共完成合同能源管理项目16个，年节约用电量约420万千瓦时，年减少碳排放量约3300吨，年节约财政资金300余万元。 

　　深入实施电力需求侧管理，完成16家单位空调的柔性负荷调控改造，累计改造面积达14.18万平方米；全面推进既有建筑节能综合改造，实施中央空调系统优化、LED照明替换、热水蒸汽系统升级等系列工程，累计完成改造面积超50万平方米，实现建筑用能系统整体能效提升；统筹推进新能源汽车充电基础设施建设，制定《宁波市鄞州区公共机构新能源汽车充电桩设施建设工作实施方案》，公共机构累计建设新能源充电桩1018个。每年在行政中心开展节能宣传周活动，发放宣传手册，组织节能问答，引导干部职工树立绿色消费、绿色出行理念。 

　　提升管理效能 

　　建设“智慧餐厅”，打造“阳光厨房”，引入AI智能分析、无线扫描溯源等技术，构建食堂全流程数字化监管体系，通过智能超脑系统实时采集菜品制作、食材核价、安全监控等信息，形成全景式管理画像，实现菜单规划、库存管理的自动化运行。依托大数据分析，动态研判用餐人数和需求变化，科学制定周菜谱，精准匹配原材料采购计划。今年以来，推动采购成本同比下降15%。 

　　聚焦干部就餐需求，推进餐饮服务精细化、多样化，根据季节变化推出砂锅、凉皮、凉面等系列餐品，增设减脂餐。推行“大灶改小灶”“大份改小份”“按需供应”餐饮模式，减少菜品剩余。通过优化菜品结构、精准配餐，2024年10月以来，人均用餐成本同比下降14%。 

　　强化源头管控，出台《机关食堂反食品浪费评估管理细则（试行）》，建立和完善反食品浪费、食材采购等制度，严控原料采购、备餐等关口，完善厨余垃圾管理。常态化开展“光盘行动”，设置“反对食品浪费”专区，设立监督劝导员，引导干部按需取餐、杜绝浪费。今年以来，餐厨垃圾产生量减少5%以上，厨余垃圾分出率达34.3%。