厉行节约彰显“国之大者” 精打细算谱写绿色篇章——中国民航局机关服务局深入推进节约粮食与节能减排工作

　　 文/殷军

　　“洪范八政，食为政首。”粮食安全事关国计民生，资源节约攸关民族复兴。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视粮食安全和资源节约问题，多次强调要制止餐饮浪费行为、推动绿色低碳发展。中国民航局机关服务局深入学习领会习近平总书记有关重要指示批示精神，自觉从政治高度认识节约粮食、反对浪费工作的极端重要性，将其作为一项必须完成好的重大政治任务来抓，与节约型机关建设统筹推进，近年来取得了积极成效。 

　　筑牢厉行节约的思想根基与制度保障 

　　节约粮食、反对浪费不仅是生活习惯和社会风尚问题，更是关系党和国家事业发展的重大政治问题，必须站在保障国家粮食安全、弘扬党的优良作风、传承中华民族传统美德的高度，以强有力的政治担当和组织保障推动工作落实。 

　　迅速部署，统一思想认识。今年5月，新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》印发后，服务局第一时间组织专题学习，迅速贯彻落实条例精神，要求服务局机关和各服务保障单位切实增强政治意识，带头增强思想自觉和行动自觉，结合自身工作实际将节约观念聚焦到细节、贯彻于始终。服务局领导班子成员坚持率先垂范，不定期深入一线进行抽查，督促厉行节约、反对浪费理念落实落地，确保绿色低碳节能要求融入后勤服务保障各环节、全过程。 

　　完善机制，压实责任链条。在服务局的积极协调和上级的大力支持下，成立了由中国民航局有关负责同志牵头，机关服务局、综合司、财务司、政工办等多部门共同参与的中国民航局厉行节约反对浪费工作协调小组，明确了各部门职责分工，形成了齐抓共管的工作合力。服务局作为主责部门，制定了工作方案和任务分解表，将责任层层压实到具体处室和单位，直至精确到人，构建起“主要领导带头抓、分管领导亲自抓、责任部门具体抓”的清晰责任体系和高效运转机制。 

　　强化监督，纳入考核体系。将节约粮食、反对浪费工作的落实情况作为检验各企事业单位和机关各部门政治功能、组织效能及工作职能的重要评价标准，并将其纳入年度目标考核，作为评优评先依据。服务局严格落实中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组的相关要求，强化监督执纪问责，对各类浪费行为“零容忍”。同时，着力加强制度建设，制定针对性的反食品浪费管理制度和通报机制，出台一系列覆盖节电、节水、节气、节油等能源资源消费关键环节的管理规定，修订完善能耗统计实施方案，探索定额预算管理，为持续深化节约工作提供了坚实的制度支撑。 

　　精准施策，守好制止浪费的主战场 

　　机关食堂是干部职工日常就餐的主要场所，也是反映单位作风形象的重要窗口，更是制止餐饮浪费的前沿阵地。中国民航局机关食堂作为中央国家机关“健康食堂”和北京市“示范食堂”，坚持多措并举，在“精”字上下功夫，在“细”字上做文章，全力减少食品浪费。 

　　宣传引导常态化，营造“节约光荣”的浓厚氛围。坚持线上线下结合、内部外部联动，构建多维立体宣传格局，通过宣传教育使“光盘行动”从外在要求内化为干部职工的自觉行为。一方面，协调《中国民航报》等行业媒体进行专题报道，引发系统内对粮食节约的广泛关注；另一方面，在食堂利用电子屏循环播放公益视频、科普知识，在取餐区、就餐区等醒目位置张贴摆放大量主题鲜明的宣传海报、桌贴和展板，有效增强干部职工的节约意识。组织开展“节约粮食宣传周”等活动，发布倡议书、设立内网专题栏目，推动节约理念深入人心。此外，食堂还设立了“节约粮食监督员”，在就餐时段对粮食浪费行为进行巡查劝导，及时收集反馈意见并改进服务，实现了监督与优化的良性互动。 

　　精细化管理，加强源头管控，减少“跑冒滴漏”。服务局坚持从食材供应开始实施全流程管理，结合用餐数据建立用餐人数预测机制，按需采购食材。加强原材料综合开发利用，最大限度提高食材出成率，将芹菜叶、萝卜皮、菜根等边角料制作成可口菜品，既减少了厨余垃圾产生量，也丰富了餐饮品种。食堂严格实行健康烹饪，控制油盐用量，设定并监测人均消耗目标。 

　　常态化推动制度建设，巩固成果并持续改进。制定并严格执行《民航局机关食堂反食品浪费管理制度》《机关食堂反食品浪费通报制度》，定期开展浪费率自查评估，建立餐厨垃圾台账并每日记录，通过数据分析反向溯源，查找浪费环节，针对性提出改进措施。 

　　系统谋划，降低运行成本与碳排放 

　　中国民航局将能源资源节约作为贯彻落实《公共机构节能条例》、推动行业高质量发展、服务国家碳达峰碳中和战略的重要举措。服务局作为中国民航局节能降碳工作的重要落实单位，秉持系统观念，推动顶层设计，注重示范引领，迈出了绿色低碳转型的坚实步伐。 

　　加强顶层设计与考核引导。根据中国民航局的授权，服务局全力推进能耗数据“一张网”管理，组织中国民航局所属公共机构接入国家级信息平台，深入开展数据治理，确保底数清、情况明。积极推动能耗定额管理与动态监控，完成《民航局公共机构能源资源消费统计实施方案》的修订，按照“定额管理、稳步下降”的原则核定指标，优化考核评价体系，实现从过程导向向结果导向、从单一标准向多元评价的转变，充分发挥考核的“指挥棒”作用。 

　　狠抓示范创建与标杆引领。积极组织开展绿色低碳公共机构、节水型单位、节约型公共机构示范单位及能效领跑者等创建活动。成功指导广州民航职业技术学院入选首批“国家绿色低碳公共机构”；指导多家在京单位成功创建“北京市节水型单位”，形成了积极示范效应。通过“一对一”精准指导，提升系统内各单位创建积极性和成功率。此外，积极探索合同能源管理、推动定额标准体系化建设等工作，为节能减排工作注入新动能。 

　　强化技术应用与精细化管理。依托能耗监管系统实现实时监测与智能分析，及时发现处置跑冒滴漏问题；推进中国民航局机关和部分所属单位照明系统节能改造，广泛应用智能控制装置；优化供水系统，开展再生水回收和雨水收集，倡导一水多用。加强空调、电梯、食堂燃气灶具等重点用能设备管理，严格执行温度控制标准，优化运行策略，杜绝无效能耗。通过技术升级和管理优化双轮驱动，有效提升了能源资源利用效率。 

　　通过项目带动实现资产优化配置。积极争取并推进节能改造项目，顺利完成中国民航局机关办公楼空调系统更新，实现了能效提升与集中管理；申报电梯节能改造项目，着力提升设备效率。优化办公区垃圾站设置，强化垃圾分类管理，厨余垃圾量得到有效控制。引入办公用品智能领用系统，简化流程，降低库存压力和管理成本，设置回收区促进物资循环利用。注重闲置资产盘活，对拆除的显示屏等进行利旧使用，实现经济效益与社会效益双提升。 

　　做好宣传教育与培训 

　　节约理念的深入人心和管理能力的有效提升是推进节约粮食与节能减排工作持续深化的关键。服务局始终坚持氛围营造和能力建设齐抓共管。 

　　教育培训系统化。围绕垃圾分类、反食品浪费等重点工作，组织开展节能宣传主题培训、针对性开展节能管理现场指导，帮助民航系统各单位准确把握政策要求，解决实际困难。建立常态化线上学习机制，通过微信群及时传达最新精神、分享优质实践，确保节能管理队伍能力与时俱进。 

　　宣传推广多元化。紧密结合全国节能宣传周、低碳日等重要节点，开展形式多样、参与度高的主题宣传活动，如废旧物品回收、环保兑换、节能诊断等，提升干部职工的参与感和获得感。在公共区域张贴节能提示，倡导绿色办公习惯。 

　　“俭则约，约则百善俱兴；侈则肆，肆则百恶俱纵。”服务局在节约粮食、反对浪费和节能减排方面的一系列举措与成效，是坚决贯彻落实党中央决策部署，认真执行国管局、中国民航局安排部署，自觉服务国家战略和交通强国建设民航新篇章的具体体现。通过将节约理念融入日常管理、依托技术创新提升能效、强化制度保障构建长效机制、培育节约文化凝聚共识，服务局不仅高效履行了机关服务保障职能，有效降低了运行成本，切实提升了管理效能，更在全体干部职工中树立了勤俭节约、绿色低碳的良好风尚。展望未来，服务局将继续坚持系统思维，持续深化节约型机关建设和节能减排工作，为推动民航业高质量发展、建设美丽中国作出新的更大贡献。