坚持勤俭办一切事业 打造绿色节约型机关

　　 文/国家能源局机关服务中心

　　作为机关后勤服务保障单位，国家能源局机关服务中心认真贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，深入践行“两个更好服务”，坚持党建引领，创新节能举措，常态化开展监督，将勤俭节约理念贯穿于工作全过程，切实推进绿色节约型机关建设。 

　　党建引领，筑牢厉行节约思想根基 

　　强化理论学习，凝聚思想共识。将厉行节约教育纳入党员干部理论学习计划，通过“三会一课”、主题党日等形式，组织全体党员干部深入学习习近平总书记关于厉行节约反对浪费的重要论述，深刻领会坚持勤俭办一切事业的重大意义和实践要求。将厉行节约与落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神结合起来，制定“狠抓党建与业务深度融合”“坚持节俭办服务”等包含8项任务、20余项具体措施的方案；开展《党政机关厉行节约反对浪费条例》专题学习系列活动，召开落实《国家能源局贯彻落实<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施办法》专题部署会议。 

　　加强宣传教育，倡导节俭风尚。积极组织干部职工参加公共机构绿色低碳讲堂等线上线下学习；利用办公楼、电梯间、食堂等处的电子屏幕滚动播放公益宣传短片，张贴节水节能宣传海报及节能提示卡，发出“节约一度电、一滴水、一张纸、一支笔、一粒粮”的倡议。 

　　加强廉政教育，严守纪律红线。将厉行节约与党风廉政建设相结合，通过廉政党课、警示教育等方式，教育引导党员干部自觉抵制享乐主义和奢靡之风。聚焦公务用车、公务接待、经费管理、办公用房等业务领域开展针对性学习。紧密结合人事、财务、后勤保障等岗位特点，干部职工分享如何守住纪律规矩底线、更好提升服务保障水平的心得体会。组织观看警示教育片，通报违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例，以案为鉴、以案明纪，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，切实增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。 

　　聚焦关键领域，推动厉行节约工作落地见效 

　　全方位实施绿色节能增效改造，降低能源消耗。着力打造绿色低碳综合改造样板工程，在设计、施工等全部环节将节能环保作为重要指标，广泛采用节能节水技术及设施设备，节能灯具、节水器具使用率达到100%。创新节水节电措施，采用间隔开启、定时关闭等措施优化公共照明，分时开关电梯、热水器等高耗电公共设备，通过设定温度标准、晚间短时复位等措施管控中央空调运行，建造雨水蓄水池收集雨水用于办公区绿化灌溉，年度水电消耗逐年下降。局机关本级及24家直属单位被评为节约型机关。 

　　强化办公用房规范管理，统筹优化资源配置。严格按照《党政机关办公用房建设标准》开展办公区维修改造，坚持“统筹规划、合理布局、集约利用”的原则，科学配置全局办公用房。建立办公用房动态调整机制，根据部门职能变化情况，动态调整办公用房。为加强对派出机构办公用房管理，国家能源局党组坚持以更加严格的标准清理办公用房，派出机构租用办公用房建筑面积、业务用房建筑面积分别缩减6874.71平方米、7038平方米，节约了大量财政资金。 

　　提升资产利用效率，杜绝资产闲置浪费。制定《国家能源局机关固定资产管理实施细则（试行）》，明确资产采购、验收、使用、保管、处置等各环节的管理要求和操作流程，实现资产管理全流程规范化。科学编报通用资产采购计划，坚持购置计划与财力保障、实际需求和资产存量相挂钩，实行资产部门、财务部门、技术部门联审机制，全部采购绿色环保节能办公设备，严格把控资产新增关口。分梯次组织开展局机关和局属单位资产管理绩效评价，在国管局组织的资产管理绩效评价中实现“四连优”。积极发挥公物仓作用，不断提升资产使用效益。为全部局属单位开通“中央行政事业单位公物仓”账号，建立局机关固定资产公物仓，在资产盘活方面实现部门之间的“外循环”和局属单位之间的“内循环”，把国产化替代下来的设备资产捐赠给对口帮扶地区，通过资源循环利用助力乡村振兴。2021年以来，先后调剂利用614件旧办公设备、家具。 

　　强化公务用车管理，有效减少公务用车油耗。严格公务用车配置。坚决落实“四统一”要求，严格执行公务用车编制规定，机要交换等公务用车全部配备新能源汽车；认真贯彻公务用车更新年限要求，坚持以市场化方式进场交易拍卖处置相关公务用车。加强日常使用管理。制定实施《国家能源局定向化保障公务用车管理暂行办法》《公务用车管理实施细则（试行）》等制度规定，严格落实用车审批、车辆管理、安全运行等规定要求。强化运行耗费管控。建立公务用车油耗、维修费用分析台账，优化公务用车绩效管理考核，培养驾驶员良好驾驶习惯，把公务用车年均油耗控制在合理范围内。 

　　强化生活垃圾分类和反食品浪费，践行“光盘行动”。严格垃圾分类相关要求，多措并举实施生活垃圾分类。坚持从源头实现垃圾减量，建立厨余垃圾处理台账，每日称重统计，精准监测控制；合理配置垃圾收集容器，规范粘贴分类标识，与属地环卫公司建立垃圾分类收集、运输、处理联动机制；配备垃圾分类监督员，强化监督检查，结合监控设备对餐具回收、垃圾投放进行监督提醒；组织局属在京单位开展生活垃圾分类示范单位创建，对照《中央国家机关生活垃圾分类示范单位创建工作检查表》逐项自查。开展“光盘行动”，反食品浪费工作成效明显。坚持食材源头管理，严格采购标准、加强验收管控、执行库存定量；加大制作过程管控，合理调整食堂菜谱、改善菜品制作工艺、提高食材利用率；营造自觉抵制“舌尖上的浪费”新风尚，大力宣传《中华人民共和国反食品浪费法》，安装“光盘行动”专用摄像头，设立反食品浪费监督员，有效减少食品浪费现象。 

　　加强监督检查，确保厉行节约工作常态长效 

　　常态化开展机关运行成本统计。严格按照机关运行成本统计制度要求，对各项预算支出进行全面覆盖，将办公费、水电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、公务用车运行维护费等全部纳入统计范围，并对各项目支出中人员经费和机关运行经费进行区分，分级分类统计，确保数据可追溯、可比较。依据财政部《政府收支分类科目》制定统计标准，各项经费支出采用统一的统计口径避免数据重复或遗漏，部分数据通过国家能源局建设的资产管理信息系统提取，并采取双人复核等方式，确保数据真实可靠。采取纵向对比、横向对标、重点剖析等不同方式对统计数据进行分析，建立机关运行成本数据分析档案，促进机关运行成本管理从“粗放式”转向“精细化”，促进“少花钱、多办事、办好事”的内部管理目标实现。 

　　建立健全监督检查长效机制。按要求组织局属单位开展能源资源节约工作，对照《中央国家机关节约能源资源工作自评表》开展自查自评，局属单位节约型机关建设全部达标。对照局党组《关于深入贯彻落实中央八项规定精神实施办法（2022年修订稿）》中的七项内容，围绕人、财、物等权力运行重点领域加强廉政风险防控，有针对性地制定、细化、完善相关制度，制修订财务管理办法、公务交通出行管理办法等涉及厉行节约的相关制度5项，对经费支出、物资采购、能源消耗等方面进行全面规范。建立健全经费预算管理、审批报销、资产管理等内部控制制度，严格控制“三公”经费支出，确保各项支出合理合规。针对服务外包业务制定机关食堂、安全保卫、卫生保洁、会议服务监督管理规定，按季度开展分阶段、分层级服务项目检查评分，累计督促整改问题20余项，切实提升后勤服务社会化保障效果，年度后勤服务总体满意率均超95%。