抓好公物仓建设小切口，做实资产管理“大文章”

　　文/山东省荣成市机关事务服务中心 

　　为深入贯彻落实党中央关于过紧日子的要求，紧扣“深蓝、零碳、精致、幸福”现代化新荣成建设战略目标，山东省荣成市机关事务服务中心始终坚持勤俭办一切事业的工作理念，将公物仓建设作为做实资产管理“大文章”的关键小切口，聚焦解决部门之间资产“闲置与短缺并存”的结构性矛盾，通过机制创新破题，形成了“建设、管理、运营”全链条公物仓使用体系。 

　　高位推动，高标准谋划，实现资产管理“筑巢夯基” 

　　自公物仓组建以来，中心充分考虑现有条件，积极识变应变求变，坚持智能化、绿色化、融合化方向，将“绿色低碳、集约节约”理念深度融入公物仓建设运行全周期，不断优化资源配置，完善跨部门协作机制，积极探索国有资产集约化管理新模式。通过一系列尝试，初步实现了资产管理从分散到集中、从粗放到精细的转型，资产使用效益得到显著提升。 

　　2024年，荣成市公物仓扩建升级工程完工，改造后仓储总面积接近1000平方米，空间容纳率提升近2倍。目前共有两处实体公物仓，A仓由闲置车库改造而成，仓内主要存储高价值、高频次使用的电子类资产；B仓由废弃食堂升级焕新而成，仓内主要存储低价值、周转率不高的家具类物资，形成差异化存储格局。仓内科学划分待检区、存储区、检修区三大区域，系统统筹计算机、办公桌、空调等4大类12小类国有资产，实现分仓管理、分区作业、分类处置的全流程规范运作。 

　　在山东省、威海市机关事务部门的指导下，出台《荣成市行政事业单位公物仓管理办法》，系统理顺了权责边界、保障标准与操作规范，成功搭建起资产从“入口”到“出口”的全生命周期管理体系，让“物尽其用”从口号变为现实，为国有资产的高效管控提供了制度保障。 

　　动态管理，全流程掌控，确保闲置资源“颗粒归仓” 

　　在构建现代公物仓体系的背景下，中心积极探索“大公物仓”管理模式，通过深化市级公物仓、公务用车、办公用房、青年公寓、公务餐饮、“公享”会议室“六公”协同的调配机制，充分放大公物仓集约集成效能。公务用车管理方面，建立虚拟“公务用车池”，采取“权属集中化+调度平台化”模式，将闲置公务用车纳入共享体系，避免重复购置与资源浪费，2025年以来成功调剂闲置公务用车15辆；办公用房管理方面，着力打造房源“储备库”，将闲置办公用房划分为定向调配、公开招租及仓储用房三大类，实现精准管理，2025年以来共调剂房间28处，综合利用率达到95%；公寓管理方面，打破单位“所有权”思维定式和“一单位一宿舍”的碎片化布局，将公寓资源统一纳入公物仓平台管理，精心打造5处机关“青年公寓”，最多可保障650人居住；公务餐饮管理方面，遵循“就地就近”原则，将全市22处食堂、100余家单位纳入集中保障体系，通过创新打造“共享化餐厅”，减轻财政负担；“公享”会议室管理方面，通过盘活闲置空间，建成以海洋发展局为示范的10处“共享会议室”，集中保障场地设备，实现会议成本的大幅节约。 

　　践行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，在资产入库端，与财政、纪委监委等部门联动，将各单位闲置、超配、罚没、机构撤并、临时购置5类资产全面纳入公物仓集中管理，从源头上实现资源统筹；严格执行入仓“体检”制度，入库前须进行清洁检修，同步邀请保密专业人员开展“脱密”处理，双重保障入仓资产“绝对安全、随调随用”；深挖资产剩余价值，达到更新年限仍能继续使用的，通过修旧利废，延长使用寿命。截至目前，累计翻新桌椅300余张、升级电脑500余台，节约购置成本超90万元。 

　　从严控制新增资产配置，优先通过调剂方式盘活存量资产，节约购置资金。在资产调配端，尝试构建“以短期借用为主体、无偿调拨为补充、有偿租赁为延伸”的多元化配置体系，建立“一物一档”动态追踪台账，实行全流程监管，确保归还资产“数量无缺漏、质量无损耗”。聚焦临时机构办公需求，创新“让房等人”服务模式，打造2处“拎包即办公”的一站式服务场所，解决临时办公场地筹备周期长、资源分散等痛点问题。截至目前，公物仓已累计保障各类专班、临时机构96批次，借出资产近5000件，节约购置费用超700万元。 

　　快速响应，一站式服务，保障工作运行“高效无虞” 

　　自主攻坚保障重要任务。针对专班“临时组建、时间紧迫、任务集中”的特殊属性，创新组建“青年货拉拉”，坚持零购置、零租赁、零外聘原则，充分挖掘现有人力物力潜力，自主协调物资搬运，为专班提供涵盖资产配送、安装调试、回收管理的全程服务。同步联动网络服务公司构建“1小时应急保障机制”，通过机制创新保障专班高效运转。比如，在荣成市紧急成立“相关企业风险处置专班”时，面对“即设即用”的迫切需求，中心仅用3个工作日就完成了从场地选址、简易装修到清洁维护的全方位保障，2个工作日内精准调配328件办公物资，较传统模式节约财政资金约34万元，实现“场地到位、物资到位、人员入驻”的无缝衔接。 

　　积极开展跨区域协同保障。在一次突发任务中，中心面对库存不足、大量物资在外流转的困境，全力调拨库存资源，连夜完成109件现有物资的调配。同时，紧急求助威海市级公物仓，启动跨区域应急调运，连夜调试、清点、打包物资，次日清晨将20台电脑、20台打印机精准配送到位，为应急工作的及时开展赢得了主动权。此次“市县联合、双轨协同”的应急调配模式，突破了地域与库存限制，实现了资源跨层级、跨区域的高效联动，为公物仓在应急保障领域提供了实践范本。 

　　为精准服务全市招商引资工作，中心尝试启动“公物仓+公益仓”联动模式，为相关企业提供电脑、打印机等物资保障，迈出了公物仓资源“社会化共享”的第一步。此外，中心积极探索公物仓在优化营商环境、助力乡村振兴等方面的应用，逐步推进国有资产从机关“小循环”向全市“大循环”转型。 

　　荣成市机关事务服务中心将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，持续探索把资产管理课题融入“十五五”规划的战略擘画中，对标国内先进地区管理标准，在公物仓覆盖广度、管理深度、机制精度上不断开拓新篇，着力构建跨部门、跨地区、跨层级的现代公物仓体系。通过系统性改革创新，将公物仓打造成为提升政府治理效能、建设节约型政府的重要抓手，为推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展贡献力量。