管好资产强保障 躬行节俭重实干 以高质量机关事务工作服务甘肃省发展大局

　　文/徐延文 

　　党的二十届四中全会就推进中国式现代化作出战略部署，强调要“推进全国行政事业单位存量国有资产盘活共享”“完善资源总量管理和全面节约制度”“加快经济社会发展全面绿色转型”“持之以恒推进全面从严治党”，为做好新时代机关事务工作提供了根本遵循、指明了努力方向。 

　　甘肃省机关事务管理局把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，结合学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神和关于机关事务工作的重要指示精神，牢记机关事务工作为党和人民事业发展提供重要保障的职责使命，自觉锚定全会部署的战略任务，聚焦主责主业，鼓足拼劲干劲，以更高站位服务中心大局，以更严标准保障机关运行，以更大担当助力发展，加力推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展，为谱写中国式现代化甘肃篇章贡献更多机关事务力量。 

　　聚焦存量资产盘活共享，在优化资源配置中笃行实干 

　　全会部署“推进全国行政事业单位存量国有资产盘活共享”“盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施”，这是促进要素资源做优增量、盘活存量、高效配置的一项重要举措。甘肃省省级1127家行政事业单位现有原值2657.54亿元的国有资产，规模大、分布广、形态多样，盘活共享空间不小、大有可为。“十四五”以来，管理局累计划转、调配97.06亿元的国有资产和247.67万平方米的土地资产用于支持经济社会发展，盘活国有资产7.94亿元，通过省级公物仓节约财政资金1799.45万元。今后将继续在提高资源配置效率、提升国有资产使用效益、更好保障行政事业单位履职方面做好文章。 

　　因势利导，激发活力。依托省级国有资产管理一体化平台和省级公物仓，将省级单位组建临时机构、开展阶段性工作所需资产统一纳入公物仓保障，通过优化完善资产需求筛选、智能匹配、校验审核等系统功能，积极探索资产共享共用、价值提升新路径，采取跨部门跨层级调剂、市场化处置、转型改造用于公共服务等多种方式，努力让“沉睡”的资产“活”起来、“用”起来、“亮”起来，最大限度发挥经济效益和社会效益。 

　　分类改革，深挖潜力。坚决落实省委省政府关于省级行政事业单位自办或直接管理的林场农场改革工作的安排部署，“一场一策”推动循序渐进、分批分步落实改革任务，最大限度解决监管不到位、管理不科学、经营效益低下、部分闲置等问题，统筹兼顾，靶向发力，努力实现管护方式革新和监管体制创新，推动“闲置资产”向“在用资产”“优质资产”转化，进而实现资产保值增值。 

　　守土尽责，增进实力。坚持把不动产权属统一登记工作作为管好用好房屋土地资源的有力抓手，在全面完成符合登记条件的省级党政机关事业单位不动产权属统一登记工作，累计登记房屋建筑面积约362.34万平方米、土地面积约5866.36万平方米的基础上，继续攻坚资料缺失、产权纠纷等历史遗留问题，同步分类汇总国有土地、办公用房、闲置房屋等情况，并采取纳入党政机关运行保障资源进行统筹调剂、探索专业化市场化运营等方式加以盘活利用，力求精准高效利用好价值最高、保障功能最强的房屋土地类资产。 

　　聚焦厉行节约反对浪费，在习惯过紧日子中精耕细作 

　　全会提出“完善资源总量管理和全面节约制度”，这与“坚持勤俭办一切事业”要求相辅相成，是新时代新征程机关事务管理部门必须答好的时代命题。甘肃省机关事务管理局锲而不舍把厉行节约反对浪费贯穿机关事务工作各方面全过程，不断营造崇尚节俭、厉行节约的机关文化，以党政机关带头过紧日子助力人民群众过好日子。 

　　以更严要求当好“大管家”。大力开展办公用房整合调配工作，近两年累计为45家部门（单位）调配办公用房4.42万平方米，系统性破解省委社会工作部、省发展改革委等部门（单位）办公分散、用房紧缺双重难题，特别是按时按需完成省委机关第二集中办公区维修改造项目，精心制定搬迁方案并高效组织省直机关工委等7家部门（单位）搬迁入驻，同步承接物业和食堂管理工作，推动大型会议室、档案室等设施共享共用，在实现人均办公用房使用面积合规增加的同时，降低整体运行成本。严格办公用房维修改造项目审批，压减非刚性维修支出，坚决杜绝“豪华装修”“形象工程”，确保每一分维修资金都用在“刀刃”上，花在“关键处”。坚持“能用尽用”“物尽其用”原则，在确保安全的前提下适当延长公务用车、办公家具、办公设备、办公用品等使用寿命，降低机关运行成本。 

　　以更高标准当好“监督员”。深入贯彻落实《党政机关国内公务接待管理规定》和甘肃省管理办法，自觉加强对全省公务接待的业务指导监督，突出守规矩、重细节、抓落实，加力打造全闭环公务接待服务保障链条。严格落实“接待公函”和“接待清单”等硬性要求，按规定安排用餐、住宿、出行等事项，统筹好“服务大局与严守纪律、压缩成本与保障效能、统一标准与因地制宜”三个平衡，形成既有硬度又有韧性的接待工作新格局。指导23个乡村振兴重点帮扶县全面落实接待公函制度，修订完善本级公务接待管理办法，力争接待批次、人数、支出进一步下降，切实为发展任务重、基础相对薄弱的重点帮扶县减轻不必要的公务接待负担。 

　　以更优服务当好“贴心人”。坚持在经费开支上做“减法”，在民生福祉投入上做“加法”，把省下的资金投向住房、托育等民生关切的重点领域，让节约的“源头活水”精准灌溉干部群众的“幸福田园”。认真贯彻落实全会“实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动”“发展普惠托育和托幼一体化服务”等要求，进一步优化完善省级党政机关干部职工住房保障体系，尽心尽责做好省委第二集中办公区、统办楼集中办公区和统管住宅小区服务保障，统筹谋划推动幼儿托育、餐饮服务等“小切口”服务项目，用心用情托举好干部职工所急所盼的“大民生”。 

　　聚焦推动全面绿色转型，在强化示范引领中提质增效 

　　全会要求“加快经济社会发展全面绿色转型”。甘肃省共有2.51万家公共机构，是能源资源消费大户，带头绿色转型示范意义重大。“十四五”期间，全省公共机构单位建筑面积能耗、人均综合能耗、单位建筑面积碳排放量较“十三五”末分别下降16.94%、10.71%、9.78%。管理局将紧盯2030年前碳达峰目标，全面贯彻习近平生态文明思想，大力倡导绿色发展理念，培育勤俭节约风尚，更好发挥公共机构在加快经济社会发展全面绿色转型中的示范引领作用。 

　　跑出新能源汽车配备“加速度”。认真落实省长办公会议要求，协同省财政厅推进全省党政机关事业单位加快推广使用新能源公务用车，2026年1月起，除特殊用途的车辆和无适配车型等情况外，在兰省级党政机关事业单位和兰州市、兰州新区新增及更新公务用车原则上全部配备新能源汽车；其他市（州）结合实际差异化执行新能源汽车最低占比，因地制宜提高新能源公务用车配置比例。鼓励各级党政机关事业单位通过自建自管、服务外包、合作运营等方式多渠道统筹推进办公区汽车充电基础设施建设。 

　　打造绿色低碳转型“新引擎”。对标落实能耗双控向碳排放双控全面转型要求，探索开展公共机构碳排放权交易、碳普惠体系构建等工作。分类推动全省公共机构进一步优化用能结构，扩大绿电利用规模，推广清洁低碳供暖。鼓励和支持全省公共机构采用能源费用托管服务，调动更多社会资源参与推动公共机构绿色低碳转型。推广应用节能节水新技术、新产品，引导公共机构利用先进科技成果降耗增效。 

　　厚植节约能源资源“新风尚”。在累计创建201家节约型公共机构示范单位的基础上，依托全国节能宣传周、世界粮食日等关键节点广泛开展公共机构节能降碳宣传教育活动，大力弘扬绿色低碳发展理念，使简约适度、绿色低碳、文明健康的工作和生活方式成为常态。全面实施机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，强化评估成果应用，大力推广典型做法，努力构建制止餐饮浪费常态化长效化机制，刹住“舌尖上的浪费”。 

　　聚焦推进全面从严治党，在筑牢廉政防线中固本培元 

　　全会强调“持之以恒推进全面从严治党”。机关事务管理部门承担的国有资产、办公用房、公务用车、公务接待等工作，与深入贯彻中央八项规定精神紧密相关，隐形廉政风险点较多。甘肃省机关事务管理局切实履行从严管党治党政治责任，以高质量党建引领保障高质量发展。 

　　夯实勤廉履职之基。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，以新修订的《中共甘肃省机关事务管理局党组贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》为抓手，更好发挥机关事务工作在党风廉政建设、厉行节约反对浪费中的协力助推作用，重点加强对资产管理、项目审批、工程建设、经费使用、招标采购等重点领域和关键环节的监督检查，在管好用好资产资金资源中筑牢风清气正的纪律防线。 

　　凝聚干事创业之力。紧盯发展之需培优育强干部，多层次、多渠道开展政策理论培训、法规制度培训、职业技能培训、服务管理培训，着力营造勤学、钻研、苦练、实干的良好氛围，强化重实干重实绩的选人用人导向，全方位打造政治过硬、业务精湛、作风优良的干部队伍，为机关事务工作高质量发展汇聚智慧力量。 

　　绷紧安全生产之弦。认真履行好行业主管部门职责，进一步明确省级党政机关事业单位办公用房管理单位和使用单位各自消防安全职责，同步做好其他领域安全生产风险隐患排查，防微杜渐、抓早抓小，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力。