机关事务大家谈㉙开展“过紧日子”专项检查丨江苏：以检查评估
为抓手 推动“坚持勤俭办一切事业”落地落实

　　为贯彻全国机关事务工作座谈会精神，进一步交流思想、凝聚共识，介绍推广地方机关事务管理部门的先进经验做法，我们正在国管局官网官微《机关事务大家谈》专栏中陆续刊发部分地方机关事务管理部门亮点工作的经验介绍。江苏省机关事务管理局聚焦“坚持勤俭办一切事业”要求，在省级党政机关深入开展“过紧日子”情况专项检查评估工作，取得良好效果。现刊发相关经验介绍，供大家交流互鉴。

 

 

　　近两年来，江苏省机关事务管理局认真学习领会习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，牢牢聚焦“坚持勤俭办一切事业”要求，在省级党政机关深入开展“过紧日子”情况专项检查评估工作，以查出实情、做出实招、改出实效的实际行动，推动习近平总书记重要指示精神在江苏落地生根。

 

　　制定指导文件。结合党政机关厉行节约、反对浪费等相关要求，研究明确新时期党政机关勤俭节约的方法路径和具体措施，面向省级机关各单位和各设区市，制定印发《关于严格控制机关运行保障支出 带头落实“过紧日子”要求的通知》，对省级机关提出7个方面24项落实措施，对设区市机关事务管理部门明确11个方面35项工作要求，把习近平总书记关于“坚持勤俭办一切事业”的重要指示要求，转化为资金、资产、资源节约使用、集约利用、共享共用等方面的具体事项，确定为转变作风、落实责任、规范行为的工作部署。

　　开展专项检查。提请省委省政府同意，对所有省级机关单位2022年“过紧日子”情况进行全覆盖检查，各市县同步联动开展。2023年，立足电力负荷大、迎峰度夏任务重的实际，组织覆盖全省党政机关的“坚持勤俭办一切事业”暨迎峰度夏节约用电专项检查评估。检查指标化繁为简，设定30项指标，21项指标需现场查看，重点检查办公家具是否修废利旧、办公用房是否严控标准、附属用房是否一房多用、节能产品是否广泛使用，以及室内空调温度设置、人走电断、文件双面打印、食堂小份菜、食品节约等方面情况；通过9项大数据分析和现场核验，主要检查配置资产有关调剂规定落实、办公用房维修标准执行、公务用车行驶里程及单公里费用支出等情况。检查人员各方抽调，组建8支检查队伍，组长、副组长全部由省四大家办公厅、省纪委等20个部门的正处职领导干部担任，省管理局派出联络员做好协调支持。检查安排统一设定，制定检查方案、细化工作流程，对查什么、怎么查统一安排。比如，查节电要先看出勤情况，再到请假、出差人员的办公室查看电器是否关闭，查文件是否双面打印要去档案室、废纸堆放点看随手丢弃的材料过程稿等。

　　推动问题整改。在被检查的94家单位中有79家单位存在问题，问题总计244个。这些问题有现场查验到的，比如，22家单位光照充足时照明未关闭、无人办公时设备未断电；有数据分析核验到的，比如，58家单位公务用车平均单公里运维费用高于南京市租车费用（2.4元/公里），还有部分公车年内行驶里程为0公里等。最终检查结果全部面向省级机关通报，对通报问题涉及的79家单位，以通报附件形式，点对点发送提示函，并明确整改时限。同时，将244个问题分解到省管理局相关业务处室，开展全过程跟踪和对接指导，去年底，244个问题100%整改落地。

　　深化典型示范。通过检查评估，省管理局也更多地了解到省级机关单位贯彻落实“过紧日子”要求的良法妙招。比如，“拼”的模式，有的部门“拼车”，临近行程人员的用车实行统一协调派遣；有的部门“拼单”，杂志文件“凑单”邮寄；有的部门“拼设备”，报废设备拆装组合、继续使用；有的部门“拼软件”，信息系统共享共用；还有一些集中办公区“拼专家”，一家单位请专家、院内单位都来听。比如，“省”的办法，有的部门技术驱动，实施地下停车场“长明灯”改造；有的部门“修旧利废”，十多年没有购置新家具，接待会议室桌椅翻新后再使用，旧沙发清洗后继续用。比如，“统”的效益，一些市级机关改革单位公车运维定额预算模式，建立食堂大宗食材采购询价比价机制，实行A4纸集中采购，集中管理的优势进一步释放；省级机关90%的集中办公区大中型会议室、活动室等公共服务用房实现共享共用，资源整合的力度进一步加大；省级机关第一批13个院落、21个单位部分停车位向社会开放，各地机关事业单位向社会错时开放停车位3.8万个、腾退文保建筑约2.4万平方米，服务社会的功能进一步增强。江苏卫视还对部分特色节约案例作了专题宣传，反响良好。

 

　　有力推动责任落实。检查评估将工作部署要求量化到具体指标、衡量到事项落实，直接到现场查看情况、到实地评估落实效果，发现问题点对点通报、一对一推动整改，推动“坚持勤俭办一切事业”在全省党政机关成为一种文化自觉。这种转变最直观反映在机关国有资产配置“先调剂再购置”的规定落实上，两年时间，省级党政机关公物仓调剂资产量从年1200余单提高到6700余单，增长了近5倍。

　　切实提升工作成效。检查评估展现了机关事务管理部门在落实全面从严治党战略部署、改进干部作风形象等方面的作用，得到有关部门的重视，省政府办公厅专门出台了《关于推动机关事务工作高质量发展的意见》；省委督查室专门将党政机关坚持勤俭办一切事业情况，列入今年专项督查内容，重点跟踪督办。省管理局与省委巡视办、省审计厅等部门联合发文，建立了协作监管机制，外出巡视、审计前提供单位名单，省管理局反馈问题线索，双方共同推动问题整改落实。

　　有效健全管理机制。检查评估，在年报统计、专项巡检、示范表彰等诸多管理手段之外，更加优化和丰富了推动工作落实的方式方法，同时，与巡视巡查、审计监督等梯次搭配、立体组合，进一步健全了长效管理机制。目前，认真落实中央八项规定及其实施细则精神、“过紧日子”要求，以及垃圾分类、反食品浪费等部署，成为省级机关部门平时严格遵守、年度自查自检的行动自觉。

　　进一步优化作风形象。检查评估勇于刀刃向内，对省级党政机关部门真检真查、揭短亮丑，特别是加大宣传报道力度，让机关干部职工、社会群众既看到机关部门带头落实“过紧日子”的决心和行动，也看到机关部门“坚持勤俭办一切事业”的做法和成效，让带头“过紧日子”成为省级党政机关的新名片。省级机关作风评议结果显示，近两年，机关部门的群众满意度、美誉度明显提升。

 

　　站在大局、落在实处，方能更好发挥职能作用。此次检查评估得到省委省政府高度重视，省委省政府领导分别两次专门听取情况汇报，并对具体检查和整改工作作出明确指示，要求建立长效机制。省委省政府层面研究推动专项检查评估使我们深刻认识到，机关事务工作为党和人民事业服务，肩负重要职责使命，必须始终坚持政治属性和人民立场，在大局中把握定位、落实责任，才会展现应有的职能作用，才能作出应有的贡献。

　　主动创新、科学治理，方能始终赢得工作主动。此次检查评估运用了“专业检查+部门互评”的组织方法、“现场评估+大数据分析”的结合措施、“总体性情况通报+点对点定向反馈”的复合方法，检查评估结果让人信服、问题整改推动让人心服。我们深刻认识到，机关事务治理体系建设是一项崭新课题，老办法解决不了新问题，只有学好、用好现代化的治理理念、治理方法、治理手段，才能符合高质量发展要求，才能更有效地推动工作。